Главная » Пенсионерам » Опекунство (патронаж) над пожилым человеком: как оформить, документы, льготы

Опекунство (патронаж) над пожилым человеком: как оформить, документы, льготы

Гражданский кодекс РФ дает определение дееспособности как умение распоряжаться своими правами и обязанностями, совершать элементарные сделки и нести за них ответственность. В силу возраста, состояния здоровья, в том числе психического, человек не всегда может пользоваться своими гражданскими правами, да и просто осуществлять за собой элементарный уход. В таких случаях на помощь приходят институты опеки и оформления патронажа, правила установления которых рассмотрены в этой статье.

Если опекунство над детьми до 18 лет оформляется априори по факту отсутствия у ребенка родителей, то опека над пожилыми людьми возможна только в случае признания их недееспособными.

Люди старшего поколения, в основном, способны вести нормальный образ жизни, распоряжаться доходами, справляться с бытовыми проблемами. Опекунство назначается исключительно в случаях признания пенсионера по суду полностью недееспособным, т.е. не дающим отчета в своих действиях. Для случаев, когда пожилому человеку требуется помощник для ведения хозяйства устанавливается патронаж. Таким образом опека и патронаж ; две разных формы ухода за пожилыми людьми и каждая из них имеет ряд особенностей. Опекун не только является помощником в хозяйственных и бытовых вопросах, он также распоряжается доходами и имуществом пенсионера, за которые несет ответственность.

Для правильного понимания понятий опека, попечительство и социальный патронаж приведем круг лиц, над которыми они устанавливаются в таблице.

  1. несовершеннолетние дети (до 14 лет)
  2. признанные судом недееспособными совершеннолетние граждане.
  1. дети в возрасте от 14 до 18 лет
  2. ограниченно дееспособные совершеннолетние (например, алкоголики)

Из сказанного сделаем главный вывод: установление опеки над взрослым человеком возможно исключительно в случае признания его недееспособным по суду и никак иначе.

Установление недееспособности возможно только в судебном порядке при наличии у человека двух признаков:

  • психическое расстройство;
  • абсолютная невозможность осознания своих действий и поступков, отсутствие простых бытовых навыков.

Круг лиц, которые вправе обратиться в суд с иском о признании недееспособным пожилого человека определены в Гражданском процессуальном кодексе, это:

  • близкие родственники гражданина: супруги, совершеннолетние дети, сестры и братья;
  • опекунские службы;
  • администрация психиатрической лечебницы либо социального учреждения.

Процесс установления недееспособности предполагает проведение психиатрической экспертизы. Исключение составляют случаи, когда приложен достаточный перечень медицинских документов, позволяющий сделать однозначный вывод о психическом состоянии человека.

В судебном заседании обязательно присутствие заявителя, самого человека, которого признают недееспособным, а также органов опеки. Решение вступает в силу только через месяц, в течение которого пожилой человек может его оспорить. Такой порядок позволяет минимизировать риски злоупотребления по признанию недееспособными своих пожилых родственников в целях завладения их имуществом.

Через 30 дней после вступления решения суда в силу, органы опеки должны назначить недееспособному опекуна, который примет все заботы о человеке на себя.

Инвалидом по законодательству является лицо, имеющее устойчивое расстройство здоровья в результате болезни, травмы или врожденного дефекта. В зависимости от степени ограничений, устанавливается инвалидность 1, 2 и 3 группы, при этом 1 группа считается самой тяжелей.

Определяют наличие показаний к инвалидности органы медико-социальной экспертизы, а получить направление на освидетельствование можно у лечащего врача.

Для целей установления опеки очень важна причина инвалидности-общее заболевание или психическое нарушение. Если человек дееспособен, над ним возможен только патронаж. Ведь даже лежачий больной, прикованный к постели, может сохранять ясность ума, получать у почтальона пенсию и давать распоряжения по ее использованию. Лицо, оформившее патронаж над таким инвалидом будет лишь помогать ему в быту, но не получит права на совершение сделок.

В случае выявления у инвалида психического заболевания должна последовать процедура признания его недееспособным, и только после этого возможна опека.

При нахождении инвалида на социальном обслуживании в государственных учреждениях функции опекунов или попечителей выполняет администрация этих заведений.

Самые близкие люди с возрастом тоже могут нуждаться в поддержке и заботе. Для того, чтобы оказать им помощь в обыденной жизни, по хозяйству, не требуется формализованных процедур. Иное дело, когда родственники перестают осознавать последствия своих поступков и встает вопрос о постоянном круглосуточном наблюдении.

Порядок оформления опекунства над близкими родственниками: родителями, бабушкой и дедушкой, по закону аналогичен процедуре установления опеки над посторонним человеком. Установление в судебном порядке факта недееспособности также обязательно. Никаких послаблении с учетом родственных отношений законодатель не предусматривает. Поэтому если Ваши возрастные родственники находятся в стабильном психическом состоянии, то правильнее будет оформление попечительства в виде патронажа.

Опека над гражданами преклонного возраста, старше 80 лет, может быть оформлена только в случае его недееспособности на общих основаниях.

А вот особенностями оформления опекунства являются:

  • опекуном может быть гражданин трудоспособного возраста, но не работающий. Трудоспособными по законодательству считаются мужчины до 60 лет, женщины до 55 лет, если они не имеют установленной группы инвалидности;
  • поскольку речь идет о лицах трудового возраста, законодатель засчитывает время ухода за пожилым человеком в трудовой стаж.

Опекуну над лицом старше 80-летнего возраста выплачивается ежемесячная компенсация из фонда социального страхования в размере 1200 рублей.

Патронаж, являясь разновидностью попечительства, оформляется только над полностью дееспособным человеком, который имеет ограниченные возможности в силу возраста или состояния здоровья. Попечитель в данном случае выступает как помощник в бытовых вопросах, при совершении сделок, но никогда не принимает решения за своего подопечного. Все покупки, расходы на оплату счетов согласуются с пожилым подопечным. В Гражданском кодексе даже определение попечителя простое и понятное ; помощник.

Опекун назначается независимо от воли недееспособного лица, но в его интересах, а патронаж основан на полном одобрении подопечным кандидатуры помощника. Если отношения в тандеме не сложились, то патронаж над пожилым человеком прекращается по первому требованию нуждающегося в помощи человека.

Службы опеки контролируют работу помощников, исполнение договоров доверительного управления или иных соглашений, заключенных с подопечным.

Помощником, осуществляющим патронаж, может стать любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение составляют социальные работники, для которых обязанности по обслуживанию являются профессиональной деятельностью. Службы опеки потребуют ряд документов, в том числе, подтверждающих отсутствие судимости и наличия хронических заболеваний, препятствующих оформление попечительства.

Основанием для оформления патронажа является обращение пожилого человека о назначении ему помощника либо выявление такого нуждающегося пенсионера органами опеки. В течение месяца государственные службы должны подыскать попечителя и оформить все необходимые документы.

Опекунство является наиболее серьезной и ответственной формой заботы над престарелыми гражданами, а поэтому требует тщательной проработки. Опекуном над недееспособным могут быть как его близкие родственники, так и посторонние лица.

Права опекуна заключаются в распоряжении имуществом (при условии согласования с органами опеки) и доходами пожилого человека, возможностью совершать от его имени гражданско-правовые сделки, к примеру, покупать лекарства и продукты питания.

Список обязанностей намного шире:

  • обеспечение сохранности движимого и недвижимого имущества подопечного;
  • уход и систематическое медицинское сопровождение;
  • осуществление налоговых и других обязательных платежей;
  • распоряжение денежными средствами опекаемого;
  • защиты прав подопечного в его отношениях с третьими лицами.

По сути, опекун полностью принимает на себя ответственность за жизнь другого человека, который в силу недееспособности не может осуществлять жизнедеятельность самостоятельно.

Требованиями к кандидатам в опекуны являются:

  • достижение совершеннолетия, дееспособность;
  • постоянный доход;
  • подтверждение отсутствия судимости и патологических зависимостей.

Опекун должен подтвердить отсутствие таких болезней как: онкологические заболевания, туберкулез, психические расстройства.

Опекун ежегодно отчитывается перед государственными структурами о выполнении своих обязанностей в форме отчета. Несвоевременность или недостоверность представленных данных являются основанием для расторжения договора об опеке.

Если же будут обнаружены злоупотребления, то такому опекуну грозит не только возмещение ущерба за свой счет, но и применение мер уголовной ответственности.

Процедура оформления опекунства установлена Федеральным законом Об опеке и попечительстве.

Начать процесс по принятию опеки следует с судебных инстанций для установления факта признания пожилого человека недееспособным. При наличии судебного акта нужно обращаться в органы опеки и попечительства, которые действуют в органах местного самоуправления.

Список бумаг, которые кандидат в опекуны или усыновители должен представить, кроме паспорта, включает в себя:

  • документ, подтверждающий наличие дохода и его размер за 12 месяцев;
  • сведения о наличии жилья;
  • копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
  • подтверждение органов внутренних дел об отсутствии судимости;
  • согласие (письменное) всех членов семьи кандидата, включая детей старше 10 лет, на оформление опекунства над пожилым человеком;
  • медицинское заключение.

Кроме этого прилагается автобиография, описывающая основные этапы жизни кандидата в опекуны, и дающая его характеристику как личности.

Заявление составляется в произвольной форме, но должно содержать: наименование службы попечительства, доказательную базу необходимости принятия опеки. Шаблон заявления как правило имеется в опекунских службах. При необходимости Вы можете приобщить к нему пояснения третьих лиц либо самого подопечного.

Если Вы ищете выгоды, оформляя опекунство, следует отметить, что объем преимуществ гораздо меньше, чем уровень ответственности.

Оформляя опекунство над пенсионером или инвалидом, часто задаются вопросом: сколько платят опекуну? Законодатель предусматривает значительный объем мер социальной поддержки для случаев опеки над детьми, при уходе за пожилым гражданами таких выплат нет.

Трудоспособному безработному лицу, осуществляющему уход за лицом старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, назначается компенсационная выплата в размере 1200 рублей в месяц. Для ее получения нужно обращаться в органы пенсионного фонда. При этом факт установления опеки или патронажа значения не имеет.

Принятие на себя обязанностей опекуна не дает права на вступление в наследство в случае смерти подопечного. В связи с этим опекунство нельзя путать с договором пожизненной ренты, при которой Вы ухаживаете за пенсионером в рамках оговоренных договором объемах, а после его кончины получаете в собственность жилье. Наследование имущества подопечного (в том числе, его квартиры) опекуном возможно только в случае, если пожилой человек при жизни оформил завещание, в котором указал Вас в качестве наследника. И то, такое завещание должно быть написано либо дееспособным лицом, либо за долго до решения суда о признании гражданина недееспособным.

Согласно пенсионного законодательства в стаж для назначения пенсии засчитывается период ухода за престарелым старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, факт оформления опеки в данном случае не обязателен. Какие документы нужны для оформления стажа, Вы узнаете в пенсионных службах по месту жительства.

Право на досрочную пенсию для опекунов и попечителей над пожилыми людьми не предусмотрено.

Контроль за надлежащим исполнением опекуном принятых обязательств осуществляется органами опеки и попечительства:

  • путем проведения регулярных проверок условий жизни опекаемого (материально-бытовое обследование);
  • на основании отчета опекуна о расходовании средств опекаемого и управления вверенным имуществом.

В статье мы рассказали кто и в каком порядке может стать опекуном, как оформить патронаж над пожилым, в каких случаях следует прекращение попечительства. Такое решение налагает обязанности и практически не дает прав, поэтому оно должно быть обдуманным.

О admin

x

Check Also

Пенсия в августе работающим пенсионерам: процент индексации

В августе 2018 ожидается очередной перерасчет пенсии для тех, кто продолжает работать после положенного срока выхода на заслуженных отдых. Как и в прошлом, и позапрошлом ...

Пенсия в 2019 г по одной тысяче рублей добавят не всем: новости

Максим Топилин, Министр труда и соц. защиты, недавно поделился с журналистами планами Правительства улучшить жизнь тех пенсионеров, которые уже находятся на заслуженном отдыхе. Судя по ...

Пенсия : последние решения президента

Увеличится ли пенсия, будут ли надбавки или, наоборот, сокращения, эти вопросы волнуют большую часть населения. Пенсионеры в нашем обществе самая незащищенная категория граждан. Часто на ...

Пенсия : последние новости, индексация выплат, перерасчет и их оформление, Льготный эксперт в году

О графике и датах доставки и перечисления единовременной выплаты 5000 рублей в январе 2017 в регионах России читайте в статье по ссылке. В последнее время ...

Пенсия : последние новости — индексация инвалидам 3 группы

В связи с многочисленными экономическими факторами, включающими инфляцию, постоянный рост цен на товары и услуги, а также постоянное возрастание платы за коммунальные услуги большинство инвалидов-пенсионеров ...

Пенсия : последние новости — индексация инвалидам 2 группы

Для людей с ограниченными возможностями повышение пенсии всегда остается актуальной. Это самый острый вопрос для тех, кто получает социальную выплату по состоянию здоровья. Чтобы обеспечить ...

Пенсию за январь года — когда дадут, какой график выплат пенсий за январь года

Иногда бывает, что пенсии за январь выдают в декабре предыдущего года, что конечно очень неплохо и пенсионеров радует, но чаще все-таки они свои пенсии получают ...

Пенсионный фонд украины официальный сайт выплата пенсий переселенцам, FRICO

Те пенсии по спецзаконам, которые сейчас, они не подлежат осовремениванию и пересмотру Херсон Daily21.10.2017 10:02 стажу для назначения пенсии в 60 лет, как мы видим, ...

Пенсионный фонд украины официальный сайт выплата пенсий переселенцам

Пенсионный фонд украины официальный сайт выплата пенсий переселенцам Основания прекращения выплаты пенсии: установление факта отсутствия внутренне перемещенного лица по фактическому месту проживания; рекомендаций Минфина по ...

Пенсионный фонд станет ответственнее относиться к пенсионерам

Помимо увеличения пенсионного возраста, стажа и пенсионных баллов, депутаты решили активно пересмотреть работу Пенсионного фонда России. По мнению многих законодателей, ПФР сегодня не предоставляет пенсионерам ...

Пенсионный Фонд РФ предоставил точные цифры увеличения пенсий после индексации

В завершении прошлого года ПФ РФ объявил об увеличении страховых пенсий с начала следующего года. Информация официально оглашена 19 декабря 2018 года. Какие сведения содержатся ...

Пенсионный Фонд РФ не всегда имеет право требовать справку из архива о стаже

Чтобы получить страховую пенсию, гражданин должен набрать положенный страховой стаж. До введения пенсионного страхования, главным документом, содержащим годы официальной работы, является трудовая книжка. Однако, в ...

Пенсионный фонд рассказал, как правильно рассчитывать размер пенсии

Пенсионный фондом России произведено обновление Пенсионного калькулятора. Это сервис на сайте pfrf.ru, при помощи которого человек может рассчитать, сколько составит его будущая пенсия, а также ...

Пенсионный фонд льготы пенсионерам, Юридические консультации

Поэтому, было введено такое понятие, как возврат налогового вычета, который является возможной компенсацией при приобретении собственности. С 2014 г. пенсионеры имеют возможность вернуть себе эти ...

Пенсионный фонд льготы пенсионерам

Все данные привилегии уже действуют в СПб Выплаты служащим в наступившем году Граждане, которые работают с лицами, совершившими противоправные действия, также в наступившем году задаются ...

Пенсионный возраст для педагогов, медиков, творческих работников сдвинется на пять лет

Граждане, работающие в определенных сферах, при наборе необходимого стажа, могут уйти на заслуженный отдых досрочно. Это касается врачей, учителей и педагогов, творческих сотрудников. Учитывая новые ...

Пенсионный возраст во Франции для женщин и мужчин

Высокая вероятность принятия пенсионной реформы в России заставляет задуматься о возрасте выхода на пенсию в разных странах. Пенсионный возраст во Франции для женщин и мужчин, ...

Пенсионный возраст в России с: последние новости на сегодня

По мнению Премьера РФ, вопрос о продлении пенсионного возраста созрел, но при выносе решений недопустимы резкость и просчеты. Об этом свидетельствуют последние новости о пенсионном ...

Пенсионный возраст в России с : последние новости

Поэтапное повышение пенсионного возраста, согласно реформе системы ПФ в России будет выполнено начиная с 2019 года. Таковы последние новости по уверению вице-премьера Голиковой. Вновь избранное ...

Пенсионный возраст в России

Повышение пенсионного возраста в России в последние годы стало нормой. Начиная с 2019 года время для выхода на пенсию будет постепенно увеличиваться. В планах правительства ...

Пенсионный возраст в разных странах мира: таблица

Ранее трудовой стаж в большинстве стран с развитой экономикой начинался в 18–21 год и завершался в 60-65. Однако нестабильное соотношение работающих и пенсионеров, необходимость привести ...

Пенсионный возраст в Канаде для женщин и мужчин

Условия жизни в Канаде для пожилых людей, вышедших на пенсию, являются достойными. При этом система выхода на заслуженный отдых после активной трудовой деятельности отличается продуманностью, ...

Пенсионный возраст в Италии для женщин и мужчин

С 2018 года пенсионный возраст для женщин и мужчин в Италии будет увеличен. Причиной является повышение среднего возраста жизни, вследствие чего выход на заслуженный отдых ...

Пенсионный возраст в Израиле для женщин и мужчин

В Израиле установлен пенсионный возраст для женщин и мужчин на законодательном уровне. Возраст выхода на пенсию регулярно пересматривается с учетом многочисленных факторов. Каждый израильтянин может ...

Рейтинг@Mail.ru